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日本旅游

日本成田机场风雨四十年

时间:2018-05-21 09:12:52   作者:中日网新闻   来源:   阅读:334   评论:0

  中新社东京5月20日电 (记者 吕少威)5月20日是日本成田机场正式投入运营四十周年纪念日。这一天,机场在各个出入口向往来的乘客发放印有“40和成田”等字样的纪念品。当天,机场官网主页上的关键词也变成了“连接思念”。回首四十年,成田这一路走来并不易。


  上世纪60年代,伴随着日本的高速经济增长,日本与世界的人员和商品贸易往来大幅增加,对国际航运的需求随之扩大。扩充跑道、提高机场吞吐能力等来自各界的呼声日益强烈。因此,当时作为日本最重要国际空港的羽田机场的扩建计划被提上日程。

  但经专家的深入探讨后才发现,羽田机场的扩张与东京港的《港湾规划》以及美军的飞行管制区域都出现了冲突,即使能解决这些问题,以当时的技术条件,机场也仅能提升20%至30%的运力。因此日本政府决定在首都圈周围开辟一个新机场,暂定名称为“新东京国际机场”。起初选定千叶县的浦安町(现为浦安市)和富里村(现为富里市)等几个地点,综合种种因素,当时的佐藤荣作内阁最终于1966年7月4日通过阁议决定选址变更为,未出现在候选地点里的千叶县成田市三里塚,其中很重要的原因就是决策者认为该区域为二战后农民开垦的土地,征收起来会相对容易些。但他们恰恰没想到正是这个“如意算盘”成为了以后困扰不断的祸根。

  由于政府当初把机场建设想得过于顺利,也没有向周边居民作事前说明,伴随着征地、建设而出现了安置、噪声污染等一系列问题,引起了当地居民的强烈不满,他们结成了“三里塚芝山联合空港反对同盟”来进行抗争活动。而当时正值社会民主运动蓬勃发展之际,新左翼人士和学生也加入到这场运动中来。他们通过法律手段、群众示威甚至暴力行动来抵制政府的新机场修建计划。

  随着双方矛盾的激化,警察和居民的死伤事件时有发生。政府不得不加大投入警备力量保证机场建设。新机场终于在1978年5月20日正式投入运营。其后一段时间,政府依然高度紧张,担心破坏事件发生。

  此后,随着隅谷三喜男等和平人士的调解,1995年时任日本首相的村山富市代表政府道歉,反对派居民态度开始缓和,事态朝着可控局面发展。在成田机场之后建设的关西国际机场和中部国际机场等大型机场,吸取了成田的教训,鲜有产生土地征收和噪声扰民等问题。同时,成田的经验也为后来其它国家新兴的机场建设提供了参考。

  时至今日,沿着其建设初衷,成田机场已跃居为日本最大的国际航空港,投入运营以来已连续运送旅客超过10亿人次,与海内外超过130个城市有航班往来,并计划建设第三条跑道。

  未来成田机场的发展也面临着“内忧外患”。首先是来自日本国内的竞争,成田机场距离东京市区较远,选择羽田机场则意味着到达东京市区能节省至少一个小时的时间。羽田机场在8年前大力推行国际化,前年,达美航空和全日空把部分成田的航线移至羽田。伴随东京奥运会的临近,政府新设部分飞行路线,拟增加羽田的起降班次。同时,随着地方经济的发展和外来访日游客的增多,地方机场也瓜分了不小的市场份额。为吸引航空公司开设航班,地方机场出台了诱人的优惠措施。

  放眼亚洲,作为国际重要空港的成田似乎也并不轻松。从世界通航城市数量和旅客吞吐量来看,成田与中国香港国际机场、新加坡樟宜机场、韩国仁川机场等相比都不占“上风”。这些亚洲竞争对手们正在加速推进新的航站楼、跑道以及航线的建设,国际竞争呈现“白热化”。

  已进入“不惑之年”的成田机场该如何面对国内外的种种挑战,维护自己作为日本“门户”的地位,是其接下来应该深入思考的课题。(完)


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